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最新通知公告















剑河县教育优质发展决战脱贫攻坚行动计划

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(20182020年)

为全面落实《省教育厅等六部门关于印发〈贵州省教育脱贫攻坚“十三五”规划实施方案〉的通知》(黔教规划发〔2017〕188号),按照省、州关于深度贫困地区脱贫攻坚工作部署,不断夯实教育根基,统筹各类教育健康发展,聚合教育脱贫力量,阻断贫困代际传递,扎实完成“发展教育脱贫一批”的重要任务,坚决打赢脱贫攻坚战、助推实现全面同步小康,为剑河打造“生态脱贫·绿色发展”先行示范区奠定坚实基础,特制定本行动计划。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,把县域内教育改革发展规划与全省教育事业改革发展总布局、与全县决战脱贫攻坚决胜全面小康总要求、与满足全县人民群众享受更公平更高质量教育的需求紧密结合统筹谋划,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,按照“保基本、守底线,推均衡、促公平,抓关键、补短板,强管理、优机制,重德育、提质量”的思路,集中财力、整合资源、多元投入,补资源不足短板、补优质师资短板、补薄弱学科短板,推进均衡发展,促进教育公平,促进学生全面发展,促进教师专业发展,办好学前教育和乡村教育,推动城乡一体化改革发展,提升高中阶段普及水平,全力保障贫困家庭学生接受公平有质量的教育,着力提升贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技术技能,着力提升贫困人口受教育水平、就业创业和脱贫致富能力,不断在幼有所育、学有所教、教有所获上取得新进展,推进全县教育事业绿色、健康、优质发展,切实为全县“生态脱贫·绿色发展”奠定坚实基础。

二、主要目标

夯实教育发展根基,实施优化教育规划布局计划、办学条件扩容计划、学校示范引领计划、教学质量提升计划、教师专业发展计划、智慧教育建设应用计划,加快完善学前教育资源,巩固提高九年义务教育,全面提升高中阶段普及水平,优化推进现代职业教育。到2020年,全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、“三残”儿童少年入学率分别达到90%、95%、90%、90%,全县教育总体发展水平显著提升,县域内城乡义务教育一体化改革发展统筹推进,实现贫困人口服务全覆盖,深度激发内生动力和活力,全面提升教育普及水平和自主发展能力。

集聚教育脱贫力量,实施职教精准扶贫计划、学生精准资助惠民计划、特殊群体关爱帮扶计划、产教融合精准脱贫计划。全面落实教育资助政策,保障贫困家庭中义务教育适龄儿童少年接受公平有质量的教育,不让一个学生因贫失学、不让一户脱贫户因学返贫。创造条件、整合资源,对建档立卡高中阶段及以上教育适龄人口提供更多接受高等教育或免费中等职业教育的机会,对学龄后人口提供适应就业创业需求的职业技能培训,让贫困人口有机会通过接受教育或职业培训而实现家庭脱贫,有效发挥教育服务产业脱贫、就业脱贫功能,教育服务区域经济社会发展能力明显增强。

三、具体任务

(一)优化教育规划布局计划

1.优化教育规划布局。在原制定的《剑河县中小学布局调整规划》《剑河县“十三五”教育发展规划》的基础上,根据县域内经济社会发展总体需求和易地扶贫搬迁安置区域配套教育资源的重点需求,在充分调研、反复论证的基础上,进一步优化教育规划布局。普通高中适度扩容、特色发展,在省级示范性高中类、特色高中创建上有新成效;职业教育独立办学、品质发展,逐步将县中等职业学校建成全县职业技能培训基地、实训中心;义务教育巩固提升、优质均衡,初中集团化管理、适度集中县城、整合办学资源,小学学区化办学、主要集中乡镇办学、办好必要保留的村小和教学点;学前教育公益普惠、扩容提质,扩大学前教育公益普惠资源覆盖面,有条件的乡镇(街道)举办第二所公办中心幼儿园,山村幼儿园基本全覆盖,规范支持民办教育健康发展,力争实现农村适龄幼儿均可就近入园;特殊教育强化保障能力,建立完善特殊教育资源中心和资源教室,逐步举办特教班,提升随班就读、送教上门保障能力。通过优化规划布局计划实施,统筹推进全县各级各类教育协调发展。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县国土资源局、县水库和扶贫生态移民局、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2018—2020年,其中2018年3月前完成规划)

(二)办学条件扩容改善计划

2.职业学校独立办学。在充分调研、专家论证的基础上,科学规划县中等职业学校的办学规模、专业设置、校舍建设。积极争取中央、省级专项资金支持,筹措经费新建县中等职业学校校区,尽快实现独立办学,推动普职协调发展。建设实训基地,确保2019年建成投入使用,为全县提供职业技能培训基地和创业孵化园地。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县政府金融办、革东镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2018年启动,2019年完成)

3.普通高中适度扩容。实施县第一中学扩容工程,补充普通教室和功能教室,完善教学设施设备,打造校园文化,确保2019年把县第一中学建设成为省级二类示范性高中。继续完善县第二中学配套功能,补充多功能报告厅、专用教室等,创造特色办学条件,确保县第二中学进入省级示范性高中或特色高中行列。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县政府金融办、革东镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2019年12月)

4.义务教育均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,统筹规划学校布局、推动资源配置均衡。以义务教育均衡发展“校校达标”为目标,按照“缺什么、补什么”和绿色节俭办学的原则,以实施“全面改薄”(即:全面改善义务教育阶段薄弱学校办学条件)、城镇义务教育学校等教育工程项目和“消除大班额”专项规划等为抓手,使全县所有义务教育学校尽快达到国家基本办学条件“20条底线要求”,确保2018年通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。同时,优先保障易地扶贫安置搬迁集中区域配套学校建设,2018年重点新建第五小学、第六小学和第五中学。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县政府金融办、革东镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2018年12月)

5.学前教育普惠扩容。贯彻落实《贵州省第三期学前教育行动计划实施意见》,重点支持公办和普惠性幼儿园建设,优先保障易地扶贫搬迁集中安置区域按规范标准配建幼儿园;重点扶持办好乡镇中心幼儿园,在有条件和就读需求的乡镇开办第2所公办幼儿园;逐步实现公办学前教育山村全覆盖,改善山村幼儿园基本办学条件,配置基本教学和生活设施设备,逐步满足农村学前适龄儿童就近入园需求。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县住房和城乡建设局、县财政局,完成时间:2020年12月)

6.完善配套设施设备。按国家规定标准,配齐配足义务教育基本均衡发展迎检学校计算机教室、班班通设备、实验仪器、图书以及音乐、体育、美术器材等;实施全县中小学、幼儿园校园安防监控联网工程,提高监管效率和安全防控水平。按标准化要求配备城区新建学校设施设备。完善特殊教育资源中心、资源教育建设及管理,提升随班就读保障能力。建设城镇初中标准化考场,完善和提升高中标准化考场,适应高考、中考综合改革硬件环境要求。对县第一中学、县第二中学及相关学校配置标准化考场,对原配的标准化考场进行升级、维护等。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局,完成时间:设施设备配置于2018年12月前完成,标准化考场建设于2019年6月前完成)

(三)学校示范引领计划

7.培育基层党建工作示范校以培育基层党建工作示范点、示范校为抓手,全面加强教育系统党建工作。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“一亮二比三创”主题活动,创建新时代剑河教育党建品牌,协调专家加强指导、加大党务工作者培训力度,培育中小学党建工作示范校,以扎实的党建引领学校思政和德育工作,以扎实的党建引领团建、队建形成有机联动,以优良的党风引领良好的教风、校风、师风、学风,为教育事业健康优质发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。(牵头单位:县委组织部,责任单位:县委教育工委,完成时间:2018年12月)

8.推进普通高中优质特色发展。以优化资源配置和教师队伍、深化课程改革和教学科研为抓手,通过与省内外优质学校结对帮扶发展,采用专家理论引领、课程资源共享、分类分层培训、搭建交流平台等方式,深化智慧教育应用,强化艺体特色教学,加快推进我县普通高中优质特色发展,力争2019年县第一中学成功升类为省级二类示范性高中、县第二中学成功创建为省级示范性高中或特色高中。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县人民政府教育督导室、县第一中学、县第二中学,完成时间:2019年12月)

9.深化义务教育学校内涵建设。以学校标准化管理和创建示范校为抓手,深化义务教育学校内涵建设。全县所有义务教育阶段学校均对照《义务教育学校管理标准》,从保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度等6大管理职责、22项管理任务着手,制订“一校一案”的依标建设管理方案,促进学校规范办学、科学管理、深化内涵。同时,深化小学学区化办学改革和初中集团化管理改革,协调3—5所省内优质学校与县内部分中小学结对发展,以创建中小学文明校园、书香校园、心理健康特色示范校等为抓手,推进优质资源整合,促进示范引领。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县编委办、县人力资源和社会保障局,完成时间:2020年12月,其中《义务教育学校管理标准》“一校一案”工作于2018年9月前完成)

10.推动学前教育提质升级。以创建县级示范幼儿园、培育省州示范幼儿园为抓手,推动学前教育提质升级。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,坚持“绿色、生态、健康”办园理念及特色,全面推进学前教育集团化办园模式和教研指导责任区建设,采取与省级示范园等优质幼儿园结对发展方式,发挥优质园辐射引领作用,加强山村园业务指导,规范幼儿园内部管理,为幼儿成长创设丰富的教育环境。重点扶持普惠性幼儿园发展,促进民办幼儿园规范健康办园。至2020年,力争培育1所省级示范园、1—2所州级示范园、多所县级示范园,所有山村幼儿园均成为县级达标园。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县示范幼儿园、磻溪幼儿园、岑松幼儿园等创建单位,完成时间:2020年12月)

(四)教学质量提升计划

11.聚焦课程体系建设。进一步深化课程改革,逐步构建起规范化的国家课程、特色化的地方课程、个性化的校本课程“三位一体”的课程体系,突出国家意志、地方特征、校本特色,融合学科核心素养和学业质量要求,把立德树人的根本任务落到实处。义务教育阶段学校严格按照国家规定开齐课程、开足课时,切实保障英语、音体美、信息技术、实验操作及综合实践等课程,在“减负增效提质”上下功夫。普通高中从2018年秋季学期实施《普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)》,加强教师全员研修、调配专任教师,满足实行选课走班教学、指导学生发展等方面需求,建立完善多元的高中课程体系。同时,将生态资源和民族文化“两个宝贝”引入中小学课程体系,建构地方课程、校本课程体系。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县文体广电新闻出版局、县民族宗教事务局、县生态文明建设局,全县各学校,完成时间:2018—2020年)

12.建设德育美育体系。全面贯彻落实党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,牢牢把握社会主义办学方向,扎实开展社会主义核心价值观教育,探索建设幼小初高相衔接一体化的德育美育体系。以理想信念教育、社会主义核心价值观教育为核心,弘扬民族精神、时代精神,深入实施“新八德”教育,开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育,重视加强心理健康教育,开齐开好综合实践课程,遵循幼儿园、小学、初中、高中、职校教学规律、学生成长规律,充分融合县内自然生态、山体文化、水体文化、民族文化,积极开展丰富多彩的德育美育活动和课程体系开发,强化教育引导、实践养成,大力发展素质教育,促进学生全面发展,让剑河生态资源和民族文化“两个宝贝”渗透到德育美育体系中。2018年,遴选确定不同学段试点学校,探索建设德育美育体系框架;2019年,逐步推广并完善德育美育体系配套校本课程;2020年,全面总结推广实施具有剑河特色的德育美育体系。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县文体广电新闻出版局、县民族宗教事务局、县生态文明建设局,全县各学校,完成时间:2018年—2020年)

13.深化课堂教学改革。进一步深化课堂教学改革,在初中阶段学校全面实施和推进“分组管理·五步导学”课改教学模式,加大对课堂教学改革的监控力度,及时了解课改现状并及时优化方案。加大对课堂教学改革及有效课堂教学的指导,完成好初中高中课堂教学改革衔接工作,共同构建初中高中教学质量提升链。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县教研室、全县各中学,完成时间:2018年—2020年)

14.培育教研教改成果。依托教研联合体机制,采取示范教学、一课多磨、同课异构、区域联考、专业诊断、范例推介、自主研修等方式,进一步加强校本研修,不断培育教研教改成果、促进成果应用转化,实现专家引领、校际联动、共同提升的目的。进一步加强课题研究,做好课题申报指导和过程管理,力争每年20个以上课题在省州立项,实现中小学校“校校有课题、人人参与课题研究”的目标。做好教育科学研究优秀成果奖、教学成果奖的申报工作,力争每年2项及以上成果能在省州获奖,对已结题并取得明显效果的研究成果,在全县中小学积极推广和应用。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县教研室、全县各中小学,完成时间:2018年—2020年)

15.完善质量评价机制。将教育质量纳入“一把手”工程,切实抓好质量提升工作。建立健全教育教学质量监测制度,建设好教学质量数据档案,对学科、学段进行统一监测,做好成绩统计及数据分析,并着力解决质量提升过程中存在的各类问题。对教学质量薄弱学校、薄弱学科,强化教学质量专项督导。完善中小学教学质量激励机制,对教学质量重视不够,长期滞后或退步较大的学校进行校长和学科教师约谈,采取末位培训、减扣奖励性绩效、待岗培训、转岗等方式,促进教师积极向上发展。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县人民政府教育督导室、县教研室,完成时间:2018年—2020年)

(五)教师专业发展计划

16.加强师德师风建设。深入开展争做“四有”“三者”好老师活动,每年三月、九月集中开展全县“师德师风活动月”活动,加强师德师风建设并形成长效机制。落实《幼儿园教师专业标准(试行)》《小学教师专业标准(试行)》《中学教师专业标准(试行)》《中等职业学校教师专业标准(试行)》,把教师职业理想、职业道德、学术规范和教师心理健康引导等全过程贯穿于教师准入、培训、聘任、管理和退出机制。加大优秀师德典型宣传力度,促进形成重德养德的良好风气。将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,建立以社会、学校、家长、学生和主管部门五位一体的师德师风建设监督体系,实行师德师风“一票否决制”和师德师风“黄牌制”,对敬业精神和专业水平缺失的教师,实行召回管理。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县编委办、县人力资源和社会保障局,完成时间:2020年12月)

17.完善教师队伍建设机制。逐步完善教师招聘录用、调配交流、职称评聘制度,推进“县管校聘”管理体制改革,探索中小学编制动态管理机制和教师退出机制,完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价方式,引导教师潜心教书育人。重点招聘学前教育、高中教育和乡村学校紧缺学科教师,建立健全紧缺急需学科教师引进绿色通道,推进城乡中小学教师资源均衡配置,努力扩大职教“双师型”教师队伍数量。探索建立中小学和幼儿园同工同酬的“双轨制”聘任教师制度,缓解教师编制严重缺乏的困难。增大城镇学校与农村薄弱学校教师的交流,统筹音、体、美等薄弱学科教师配置,城镇和优质学校教师每学年到乡村学校、薄弱学校交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总量的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总量的20%。积极争取“三区”教师支教计划更多覆盖剑河县,积极协调对口帮扶和定点帮扶地区单位选派支教或挂职教师,争取更多优质校长教师到农村学校、薄弱学校开展支教或挂职。全面落实集中连片特困地区乡村老师生活补助政策,继续推进教师周转宿舍建设,切实改善乡村教师工作和生活条件。继续整合社会力量、对口帮扶力量,实施“中财永利园丁奖”等教师奖励项目。(牵头单位:县人力资源和社会保障局、县教育和科技局,责任单位:县编委办、县财政局、县民族宗教事务局、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2020年12月)

18.强化领军人才和骨干队伍建设。目前,全县共有省级名校长1名、省级乡村名师2名和州级名校长1名、州级名师1名、州级名班主任1名。以实施“三名工作室”培养工程(即名校长工作室、名师工作室、名班主任工作室)为抓手,健全中小学教学名师、乡村教学名师培养机制,强化领军人才和骨干教师培养,强化中小学教师专业成长梯队建设。争取与省级名校长工作室、名师工作室搭建结对发展平台,争取国家或省级专家团队加大教师专业成长指导帮扶力度,提升专业能力和管理水平。支持骨干教师领衔组建课程开发、教育科研、教学改革、科技创新等教学科研团队,以培育集体备课组、校本研修组等多元化教师专业成长共同体,加大骨干教师、教学名师、特级教师的选拔培养力度。至2020年,在充分发挥现有“三名”人才辐射领导作用的基础上,积极培育、力争新增名校长、名师、名班主任5至10名,培养选拔骨干班主任、骨干教师50名,积极推动民族学校办学能力提升“双百工程”实现零的突破。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局、县教师培训中心、各乡镇教育督导办、“三名工作室”主持人所在单位、“双百工程”申报单位)。

19.强化教师能力建设。扎实开展“国培计划”、“省培计划”和“乡村教师支持计划”,整合培训资源,既请进来又走出去,采取专家指导、专题培训、课题研修、校本研修、网络培训等形式加强教师能力建设,实施多元培训、精准培训、提质培训,重点加强校长、班主任和乡村教师培训,重点强化心理健康教育、信息技术应用、数理化等短缺学科、薄弱学科的专项培训,逐步开展课程研发、教学科研等能力建设专项培训。鼓励学校创建省级校本研修示范学校,建立校本研修和师徒制度,推动培养培训与团队研修一体化发展,提升中小学教师专业发展内需动力。探索实行五年一周期不少于360学时的教师培训“学分制”,加强对教师教学质量、教学水平等考核并将考核结果作为重要的评聘依据。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、县教师培训中心、各乡镇教育督导办、全县各中小学幼儿园)。

(六)智慧教育建设应用计划

20.强化基础设施建设。加快“三通两平台”建设,进一步推进中小学“宽带网络校校通”,按照“千兆到校、百兆到班”的基本要求提升学校网络带宽。建设覆盖全县中小学、幼儿园的教育城域网,依托城域网实施远程互动教学、标准化考场和校园监控联网管理等项目,建设集学校日常管理、教学资源汇聚、教学监测诊断、门户网站建设等多功能融合的综合服务平台。根据学校布局调整安排录播教室建设。2020年,实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”完成率达100%,“网络学习空间人人通”完成率达80%,实现录播建设合理配置。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局、县工业信息化和商务局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2018年—2020年,其中城域网建设于2018年12月前完成)

21.实施智慧教育工程。用信息化促进课堂教学应用的多样化,实现学校管理和教育教学的可视化、精细化、数据化。进一步抓好云校智慧教育平台在班级管理、家校互动等领域的应用,重点强化平台资源与课堂教学的深度融合。积极争取社会力量实施智慧教育帮扶项目,通过项目推进提升学校管理者和师生的信息素养,探索适合剑河实际教育信息化发展的优化方案,新建学校均按智慧校园标准建设,城区学校逐步实现全覆盖,乡村和村级学校从试点开始分期分批逐步推行。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局、县工业信息化和商务局、全县各中小学幼儿园,完成时间:2020年12月)

22.强化应用管理能力建设。加大对信息化管理、技术人员及学科教师信息技术素养与能力培训,全面提高教师运用信息技术能力,建立健全信息技术运用激励机制。充分利用校园城域网络环境、学校录播教室等资源,组织实施“一师一优课、一课一名师”活动,推动“一校带多点、一校带多校”的教学教研组织模式,开展远程同步听课、网络教学研讨等,使信息技术与学科教学深度融合,逐步建设剑河优质课程资源库,提升教学科研水平。通过在村级小学和教学点开展远程互动教学试点、促进资源共享,有效缓解教师结构性缺口、促进村小和教学点开齐开足国家规定课程,促进教育公平。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县财政局、县工业信息化和商务局、全县各中小学幼儿园,完成时间:2018年至2020年,其中,村级远程互动教学试点工作于2018年9月前启动)

(七)职教精准扶贫计划

23.推进职校品质办学。坚持实施好中等职业三年免学费政策,县中等职业学校要主动适应全县经济社会发展需要、适应市场发展需求,以服务产业为目标、以促进就业为导向、以实现脱贫为根本,优化专业设置、强化师资队伍、深化校企合作,聚焦旅游服务、电子商务、林下产业、民族技艺传承等形成紧扣产业的品牌特色专业,拓宽毕业生就业空间,提升县职校在全州中等职业教育布局中错位发展的竞争能力。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处、县中等职业学校,完成时间:2018年—2020年,2018年9月前完成优化专业设置论证)

24.实施职业教育精准扶贫。加大职业教育招生宣传和教育惠民政策宣传,积极组织未升学的初中毕业生、高中毕业生和农村富余劳动力进入中职学校学习掌握职业技能,实现就业脱贫、技能致富。积极争取省内优质中职、高职院校支持,为剑河举办“精准脱贫班”、“精准扶贫班”、“订单班”,或单列招生计划优先解决建档立卡等贫困家庭子女就学,实施精准招生、精准资助、精准培养、精准就业,实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的目标。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县扶贫开发办、县人力资源和社会保障局、县民政局、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处、县中等职业学校,完成时间:2018年—2020年)

(八)学生精准资助惠民计划

25.全面落实学生资助政策。按照“精准资助、应助尽助”的原则,全面落实从幼儿园至高等教育贫困学生全程资助政策,认真排查在校建档立卡贫困学生家庭经济状况,建立健全资助对象帮扶库,保障贫困家庭子女受教育权利。落实家庭经济困难幼儿、孤独和残疾幼儿入园提供保育费和生活费资助政策;全面落实《贵州省进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》,全面落实城乡义务教育阶段学校学生平等享受“两免一补”政策,落实城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策,资助覆盖面达70%;实施农村学生营养改善计划提质升级计划,切实提升农村学生营养健康水平;全面实施农村建档立卡贫困高中(中职)学生“两助三免(补)”,落实在省外就读本专科(高职)学生“两助一免(补)”政策。积极争取社会力量,整合对口帮扶资源,规范管理社会捐赠助学,精准施策,精细管理,全面助推脱贫攻坚。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县扶贫开发办、县财政局、县人民政府教育督导室,各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,完成时间:2018年—2020年)

(九)特殊群体关爱帮扶计划

26.完善关爱保护服务体系。全面贯彻落实县人民政府控辍保学主体责任,严格执行控辍保学“双线”责任制、“七长”负责制及劝返复学责任制,依托中小学生学籍管理系统动态监测控辍保学情况,完善控辍保学联控联保,确保不让一个贫困家庭学生因贫失学辍学、不让一个脱贫家庭因学返贫。完善建档立卡等贫困家庭留守儿童、困境儿童台账,构建家庭、学校、政府相衔接和社会力量广泛参与的关爱保护服务体系。落实好留守儿童、困境儿童教育精准关爱计划,深入实施幸福校园、平安校园、自信自强、结对帮扶、亲情桥梁、全程资助等六大精准关爱工程,完善乡村学校少年宫、留守儿童之家等活动场所功能。以深入开展“四在学校·幸福校园”活动为抓手,提升农村学校管理水平。引导社会力量帮扶,加强中小学心理健康教育,重点加强对特困难学生、学困学生的教育引导和心理疏导,防止学生因心理原因而厌学、因厌学而辍学。坚持“两为主、两纳入”原则,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,依法保障随迁子女平等接受义务教育权利。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县文明办、县妇联、团县委、县残联、县民政局、县民族宗教事务局,各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,全县各中小学幼儿园,完成时间:2018年—2020年)

27.提升特殊教育保障能力。实施好第二期特殊教育提升计划,落实好特殊教育学生每人每年6000元标准公用经费政策,加强县级特殊教育资源中心和资源教室的建设和使用,探索特教班、随班就读、医教结合、送教上门等相结合的方式,提升适龄残疾儿童少年入学保障能力,完善残疾儿童少年受教育服务体系。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县残联、县卫生和计划生育局、县民政局,各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,全县各中小学幼儿园,完成时间:2018年—2020年)

(十)产教融合精准脱贫计划

28.拓展校农结合有效途径。积极拓展校农结合有效途径,在继续做好全县中小学食堂需求与建档立卡贫困户农业合作社农产品就近对接、保质供应、优先采购等工作的基础上,通过与贵州轻工职业技术学院、凯里学院等高校主动对接,根据实际明确年度需求农产品需求清单(类别、数量、标准、时段、方式、指导价等),结合本县农产品生产储备实际情况,以革东、南明、柳川、磻溪、岑松等镇为试点搭建“校农结合”产销平台、实施订单生产,从深度贫困村、种养殖示范性合作社等开始逐步向全县辐射推广,助推产业脱贫。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县扶贫开发办、县农业局、县生态文化建设局、县工业信息化和商务局、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处)

29.强化职业技术技能培训。争取省内外高校、职业院校资源和专家团队,采取选派骨干师资派驻剑河县驻点挂职、师徒结对、示范教学、现场指导等,剑河县选派职业技能培训教师到高校订单培训、跟班学习等,为剑河县现代职业农民培训工程、就业脱贫专项培训等培养骨干师资队伍,实施精准培养、提供智力支持。协调省内外职业院校,整合县中等职业学校资源,逐步建立精准扶贫实训基地,优先为建档立卡贫困户等贫困劳动力、农村富余劳动力、进城务工人员等,开展劳务输出、乡村旅游、生态护林、林下经济、普通话应用等相关职业技能培训,实现脱贫举措与技能培训精准对接。(牵头单位:县人力资源和社会保障局,责任单位:县扶贫开发办、县农业局、县教育和科技局、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处、县中等职业学校)

30.促进精准脱贫项目孵化。争取省内外高校、职业院校资源,整合县中等职业学校资源,依托专业资源、专家力量提供孵化园地,围绕电商扶贫、旅游扶贫、产业扶贫等需求,围绕旅游文化产业开发项目、民族传统技艺传承项目、电子商务服务体系建设、生态种养殖产业及园区建设等,促进精准脱贫项目孵化。(牵头单位:县教育和科技局,责任单位:县扶贫开发办、县工业信息化和商务局、县农业局、县旅游发展委员会、各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处、县中等职业学校)

四、保障措施

(一)加强组织领导

此行动计划纳入全县脱贫攻坚总体规划实施,在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下,由县教育扶贫指挥部牵头组织实施。县教育扶贫指挥部办公室设在县教育和科技局,各相关职能部门、各乡镇(街道)要紧紧围绕教育脱贫总体目标,主要领导要亲自调度,分管领导要亲自上手,明确专人负责协调联络,确保完成各项目标任务。

(二)强化经费保障

充分履行政府投入为主的职责,将行动计划中涉及的资金纳入财政预算;对不能纳入预算的,要作出融资计划,加大融资力度;要借助外力整合资源,积极向定点帮扶、对口帮扶的部门(地区、单位)争取政策倾斜和资金支持,助推行动计划顺利实施。要创新融资机制,部分项目可以采取企业垫资或PPP模式实施,确保行动计划的项目能如期实施,达到预期效果。

(三)精心组织实施

本行动计划所涉及到的牵头单位、责任单位,要进一步将工作任务进行项目化分解,精准化设计,规范化施工,精细化管理,用创新的思维贯穿整个行动计划始终,要制定行动计划实施的任务数、时间表、路线图和责任人,做到挂图作战、挂牌指挥,确保整个行动计划如期完成任务,实现预期目标,达到预期效果。

(四)全面统筹协作

凡行动计划中所涉及的部门,要通力合作,加强信息沟通,要通过协商共议、联席会议等形式对项目的实施进行论证、规划、设计,共同组织强有力的团队进行实施,形成合力、齐抓共管。

(五)营造良好氛围

要加大宣传力度,通过主流媒体,多元媒体大张旗鼓地宣传报道,边做边总结、边报道,让全社会都知晓行动计划的目的、意义,形成举全县之力助推行动计划落实的良好氛围,为行动计划的推进发出好声音,提供正能量。

(六)强化督导督查

县委县政府督查室要将行动计划的推进过程纳入县委、县政府工作督查范围,定期督查、通报,县纪检监察部门要跟踪督查,对不作为或工作不力造成工作目标不能如期实现、任务不能按时完成的单位和个人,要及时开展约谈,情节严重的要进行问责、追责。





































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